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安居客：因戶(hù)籍改革，外來(lái)人口或?qū)D爆北上廣！
來(lái)源： 時(shí)間：2015-10-29 瀏覽量：1386 發(fā)布者：招小寶
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 　　影響國(guó)人半個(gè)多世紀(jì)的戶(hù)籍制度，10月21日出現(xiàn)真正松動(dòng)。這一天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《居住證暫行條例（草案）》，草案規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋。

 
　　這一草案通過(guò)，反應(yīng)本屆政府深化改革的決心，原本戶(hù)籍附帶的專(zhuān)屬福利將慢慢淡化，體現(xiàn)社會(huì)公平正義。但相較于公共資源配置優(yōu)越的上海、北京、廣州等一線城市，三線以下城市在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，吸引力將更為弱化。此消彼長(zhǎng)下，一線城市或?qū)⒂瓉?lái)流動(dòng)人口涌入高峰。
 
　　“外地人”之悲
 
　　對(duì)于北京、上海這樣的都市而言，有太多外來(lái)人口在揮灑著汗水，為所在城市貢獻(xiàn)自己的力量。但無(wú)論成就如何，如未獲得當(dāng)?shù)貞?hù)籍，“外地人”這個(gè)略帶歧視性質(zhì)的帽子就會(huì)一直跟隨。
 
　　就職于上海某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的楊亞，歷經(jīng)4年打拼，取得一定成績(jī)。“實(shí)際上，還是很難融入上海人這個(gè)圈子，工作、生活中處處小心，生怕因‘外地人’身份而被別人指責(zé)。”楊亞坦然，“這應(yīng)該是戶(hù)籍差異帶來(lái)的自卑感吧。”
 
　　根據(jù)《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2014》：到2013年末，全國(guó)流動(dòng)人口的總量為2.45億，超過(guò)總?cè)丝诘牧种?。特別是如北京、上海等特大城市，吸納跨省流動(dòng)人口的趨勢(shì)正進(jìn)一步增強(qiáng)。
 
　　《居住證暫行條例（草案）》正是給這2.45億人一個(gè)與所在地戶(hù)籍人口同等待遇的保障，征求意見(jiàn)稿明確列舉了居住證持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口同等的基本公共服務(wù)，其中第一條就是免費(fèi)接受義務(wù)教育，且沒(méi)有限制條件。另明確了積分落戶(hù)規(guī)則。
 
　　事實(shí)上，早在本次草案出臺(tái)之前，包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)已開(kāi)始實(shí)行居住證制度。
 
　　根據(jù)《上海市居住證積分管理辦法》規(guī)定，符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才將可以獲得120分的加分，這意味著這類(lèi)人才將可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項(xiàng)公共服務(wù)待遇。
 
　　“按照現(xiàn)有規(guī)則，我享受基本的福利沒(méi)有問(wèn)題，不過(guò)拿到上海戶(hù)口還是有些困難。但我會(huì)堅(jiān)持下去，也期待戶(hù)籍改革后，政策會(huì)進(jìn)一步放寬。因?yàn)槟玫缴虾?hù)口，對(duì)我來(lái)說(shuō)是一種認(rèn)同，也是單身買(mǎi)房重要憑據(jù)。”楊亞如是說(shuō)。
 
　　據(jù)安居客分析師介紹，目前外地戶(hù)籍在上海購(gòu)買(mǎi)住宅，必須滿(mǎn)足繳納一年以上社保、或提供一年以上的納稅證明（個(gè)稅證明）且必須以家庭為單位。也就是說(shuō)，非滬籍未婚人士不具備買(mǎi)房資格，擁有上海戶(hù)籍者則無(wú)此限制。
 
　　“都市土著”之殤
 
　　一方，是外地人認(rèn)為給所在城市做出了貢獻(xiàn)，理應(yīng)享受同等福利。另一方，都市原住民滿(mǎn)腹怨言，認(rèn)為外來(lái)人口影響原住民社會(huì)福利的享受，甚至直接推高了房?jī)r(jià)，理應(yīng)限制。
 
　　以上海為例，1999年上?？?cè)丝跒?567萬(wàn)人，到2014年末，上海常住人口超2425萬(wàn)，其中，戶(hù)籍常住人口1429.26萬(wàn)人，外來(lái)人口996.42萬(wàn)人。
 
　　對(duì)比這期間房?jī)r(jià)，據(jù)安居客公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，上海房?jī)r(jià)1999年均價(jià)為3102元/平方米，2014年均價(jià)為27248元/平方米，房?jī)r(jià)增速近8倍。
 
　　房?jī)r(jià)一路高漲的背后，是旺盛的購(gòu)房需求及稀缺的土地資源。此前有機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2011年上海城鎮(zhèn)建設(shè)用地已占市域總面積的48%，接近50%的生態(tài)極限值；按城鎮(zhèn)用地計(jì)算，上海人口密度高達(dá)9589人/平方公里，其中中心城區(qū)16828人/平方公里，而這一密度是東京的2.4倍、倫敦的3.5倍、巴黎的4.8倍。
 
　　嚴(yán)峻的土地形勢(shì)下，迫使上海市政府自2010年發(fā)布“限購(gòu)令”起，前后出臺(tái)一系列調(diào)控政策，并逐年升級(jí)。從居住證購(gòu)房制度，到限定個(gè)稅或社保證明，再到非上海戶(hù)籍未婚者不得在上海購(gòu)房。這一系列措施昭示著上海希望提高外地人口購(gòu)房門(mén)檻，來(lái)減緩?fù)鈦?lái)人口的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而給房?jī)r(jià)降溫。
 
　　從上海市統(tǒng)計(jì)局提供的本市常住人口數(shù)據(jù)來(lái)看，此舉對(duì)人口控制上確實(shí)起到了一定作用。上海2011年常住人口增長(zhǎng)45萬(wàn)人，2012年增長(zhǎng)35萬(wàn)人，人口增長(zhǎng)速度放緩，明顯低于2000-2010年間平均每年69萬(wàn)人的增長(zhǎng)速度。
 
　　不過(guò)，上海房?jī)r(jià)卻未能如愿降溫，依舊連年上漲。2012年，上海房產(chǎn)成交均價(jià)為22595元/平方米；2013年，上海房產(chǎn)成交均價(jià)為24177元/平方米；2014年，上海房產(chǎn)成交均價(jià)為27248元/平米。幾年間，上漲幅度達(dá)20.59%。
 
　　據(jù)安居客分析師介紹，上海房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，除因符合購(gòu)房需求的外來(lái)人口越來(lái)越多，本地人口對(duì)改善型住房的需求釋放也是原因之一。
 
　　目前上海城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積35.1平方米，折合人均住房居住面積17.8平方米。曾有媒體報(bào)道稱(chēng)，上海市場(chǎng)上約有80%的改善性購(gòu)房需求。但安居客上海房?jī)r(jià)指數(shù)顯示，目前上海樓市新房均價(jià)達(dá)31954元/平米，普通的上班族“上海土著”還很難負(fù)擔(dān)得起，所以需求還未完全得到真正釋放。
 
　　安居客分析師稱(chēng)，隨著戶(hù)籍制度改革，原本當(dāng)?shù)卣拗仆鈦?lái)人口購(gòu)房的措施即將失效?？赡軙?huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中小城市大量人口涌入一線城市。如有改善型住房需求的上海本地人還未出手，未來(lái)上海房?jī)r(jià)將更難以承受。
 
　　戶(hù)籍改革+老齡化=一線城市被擠爆？
 
　　截至2014年底，中國(guó)60歲以上的老人占到總?cè)丝诘?5.5%，達(dá)2.12億。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一。
 
　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，戶(hù)籍改革或是為應(yīng)對(duì)中國(guó)人口老齡化危機(jī)進(jìn)行的鋪墊，其目的是便于人口向一線城市進(jìn)行遷徙，維持生產(chǎn)效率。
 
　　以老齡化非常嚴(yán)重的日本為例，東京都市圈總?cè)丝谶_(dá)3700萬(wàn)，用僅占全日本4%面積的空間聚集了28%的人口，且人口還在繼續(xù)上升。
 
　　造成這一現(xiàn)象的主因是，老齡化社會(huì)需要以較少的勞動(dòng)人口維持整個(gè)國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)，這時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)效率就尤為重要。相比三四線城市來(lái)說(shuō)，一線城市擁有齊全的公共資源配備與生產(chǎn)配備，同時(shí)，更大的人口密度意味交易成本運(yùn)輸成本會(huì)大幅降低。
 
　　與之相反，三四線城市各方條件均比拼不過(guò)一線城市。戶(hù)籍差異淡化下，年輕的勞動(dòng)力為尋求更高薪酬，更多工作機(jī)會(huì)，會(huì)選擇扎堆進(jìn)入一線城市。這時(shí)三四線城市如公共服務(wù)配套還未跟上，且沒(méi)有良好的福利激勵(lì)措施，或?qū)⒚媾R空城危機(jī)。
 
　　安居客分析師認(rèn)為，屆時(shí)房?jī)r(jià)或會(huì)成為一線城市篩選人口素質(zhì)的主要因素。因一線城市土地資源有限，當(dāng)大量人口涌入后，房?jī)r(jià)必然會(huì)持續(xù)高漲，直到普通民眾難以企及。屆時(shí)，如沒(méi)有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，所獲薪酬難以滿(mǎn)足日常消費(fèi)及住房需求，非人才型人口向一線城市涌入數(shù)量或會(huì)因此驟減，進(jìn)而轉(zhuǎn)向二線城市。
標(biāo)簽： 安居客，安居客租房，安居客房屋中介
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